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Überarbeitung des Dekrets von 1991 über die Verwaltung von EMPAs
Die Zonen für Ankerplätze und leichte Ausrüstung oder ZMEL, die Totkörper für den Empfang von Sportbooten zusammenfassen, werden heute durch ein Dekret aus dem Jahr 1991 geregelt. Angesichts der Entwicklung des Wassersports und des rechtlichen Umfelds arbeitet die Verwaltung an einem neuen Text, um diese Nutzungen zu regeln. Nach einer öffentlichen Konsultation, die im Juli 2019 abgeschlossen wurde, arbeiten die Behörden an dem endgültigen Text, der dem Staatsrat vorgelegt werden soll. Ziel ist eine Verkündung im Winter 2020.
Anpassung der Vorschriften für Ankerplätze an neue Bedürfnisse
" Das Dekret stammte aus dem Jahr 1991, also fast 30 Jahre alt. Es musste überarbeitet werden, da sich die Freizeitschifffahrt weiterentwickelt hat. " erklärt Xavier Nicolas, Leiter der Mission Plaisance des Affaires Maritimes " Wir haben 2017-2018 ein Audit mit den Verwaltern der ZMEL durchgeführt. Wir haben sehr konstruktive Antworten von allen Küstenfassaden erhalten. Daraus ergaben sich einige Hemmnisse, die die Gemeinden manchmal davon abhielten, ZMEL einzurichten. Es ist fast einfacher, beim Staat Anträge für eine direkte Verwaltung zu stellen. Es wurde also ein Konsens darüber erzielt, einige Punkte zu überarbeiten. "
Förderung von EMZ als Alternative zu Häfen
Die Behörden möchten die MELZ ausbauen. " Es ist eine glaubwürdige Alternative zu schweren Infrastrukturen und einigen Jachthäfen. Dies entspricht dem saisonalen Charakter der Freizeitschifffahrt mit begrenzten Investitionen. " bestätigt Xavier Nicolas.
Der Ansatz ist nicht nur von wirtschaftlichem, sondern auch von ökologischem Interesse. Zu diesem Zweck wird im Dekretentwurf die Verpflichtung zur Reversibilität des Projekts deutlicher bekräftigt. Der Konzessionsinhaber muss in der Lage sein, den natürlichen Standort nach dem Ende der Nutzung wiederherzustellen. " Wir haben auch die landschaftlichen Herausforderungen einbezogen. " fügt Xavier Nicolas hinzu.
Öffnung für private Verwalter
Der wahrscheinlich polemischste Aspekt ist die Öffnung der Verwaltung der EMZ für private Akteure, die bisher den zuständigen öffentlichen Körperschaften vorbehalten war. " Ziel ist es, die technische Kompetenz zu bevorzugen, die manchmal im benachbarten Jachthafen vorhanden ist, während nicht alle Gemeinden immer genug Rückgrat dafür haben. Dennoch behalten die Gemeinden immer ein Prioritätsrecht. ", mäßigt Xavier Nicolas.
Präzisierung des Vergabeverfahrens
Das administrative Umfeld hat sich seit 1991 verändert. Das neue Dekret präzisiert das Verfahren zur Prüfung von ZMEL-Anträgen und bezieht Institutionen mit ein, die es damals noch nicht gab. " Der Seepräfekt wird zuerst konsultiert, da er die globale Vision hat. Danach werden die Institutionen je nach Projekt konsultiert. Für den Verwalter ist es wichtig zu wissen, in welchem Stadium er unterrichtet wird. ", erklärt der Vertreter der Maritime Affairs.
Um sich an die lokalen Gegebenheiten anzupassen, werden die ZMEL vertraglich geregelt. " Die Idee ist, von einer präskriptiven Beziehung zu einer vertraglichen Beziehung überzugehen. So könnte man im Vertrag den Prozentsatz der Plätze für vorbeifahrende Boote oder, wie im Text vorgeschlagen, die Verpflichtung des Bootsbesitzers, eine Haftpflichtversicherung abzuschließen, festlegen. " schloss Xavier Nicolas.
